Upah Dilaporkan Lebih Rendah ke BPJS Ketenagakerjaan: Dampaknya pada JHT, JP dan JKP serta Cara Memperbaikinya
Praktik melaporkan upah sebatas UMK atau upah pokok saja: contoh kerugian JHT, Jaminan Pensiun dan JKP selama 10 tahun, cara mengecek upah terlapor di JMO, dan langkah koreksi.
Bila perusahaan melaporkan upah ke BPJS Ketenagakerjaan lebih rendah dari upah pokok ditambah tunjangan tetap yang sebenarnya, misalnya hanya sebesar UMK, semua manfaat yang dihitung dari upah ikut mengecil: saldo JHT, pensiun bulanan JP, dan uang tunai JKP. Dalam contoh ilustratif dengan upah sebenarnya Rp8.000.000 tetapi dilaporkan Rp4.000.000 selama 10 tahun, saldo JHT kurang sekitar Rp35 juta dan pensiun JP bisa lebih rendah Rp400.000 per bulan seumur hidup. Upah terlapor dapat dicek di aplikasi JMO dan dikoreksi lewat HR atau BPJS Ketenagakerjaan. Ini informasi umum, bukan nasihat hukum.
Panduan ini bagian dari kesalahan umum dana pensiun dan sumber resmi.
Apa yang seharusnya dilaporkan
Dasar iuran program BPJS Ketenagakerjaan untuk pekerja penerima upah adalah upah sebulan, yaitu upah pokok dan tunjangan tetap. Pemberi kerja wajib melaporkan upah yang sebenarnya; peraturan pelaksana UU 24/2011, termasuk PP 86/2013, mengatur sanksi bagi pemberi kerja yang tidak melaporkan data dengan benar.
| Komponen | Masuk dasar iuran? |
|---|---|
| Upah pokok | Ya |
| Tunjangan tetap (jabatan, keluarga, tetap per bulan) | Ya |
| Tunjangan tidak tetap (berdasarkan kehadiran) | Umumnya tidak |
| Lembur, bonus, THR | Tidak |
Untuk JP, upah di atas batas upah (Rp11.086.300 mulai Maret 2026) tidak dihitung. Untuk JKP, upah di atas Rp5.000.000 tidak dihitung. Untuk JHT, tidak ada batas.
Contoh kerugian 10 tahun (ilustratif)
Upah pokok + tunjangan tetap sebenarnya Rp8.000.000, dilaporkan Rp4.000.000, selama 10 tahun.
| Program | Hitungan selisih | Dampak |
|---|---|---|
| JHT | 5,7% × 4.000.000 = Rp228.000/bulan × 120 bulan | Iuran kurang Rp27,36 juta; dengan asumsi hasil 5%, saldo kurang ± Rp35 juta |
| JP | Selisih upah 4.000.000 × 1% × 10 tahun | Pensiun bulanan bisa lebih rendah ± Rp400.000 per bulan seumur hidup (pendekatan sederhana) |
| JKP | 60% × 5.000.000 vs 60% × 4.000.000 | Uang tunai Rp3.000.000 vs Rp2.400.000 per bulan; selisih Rp3,6 juta selama 6 bulan |
| Potongan gaji pekerja | 3% × 4.000.000 | Pekerja "hemat" Rp120.000/bulan sekarang, tetapi kehilangan jauh lebih banyak nanti |
Pendekatan JP di atas menganggap rata-rata upah tertimbang naik sebanding dengan selisih upah selama 10 tahun itu; angka sebenarnya bergantung pada seluruh riwayat upah. Hitung ulang dengan kalkulator potongan iuran dan cara hitung manfaat JP.
Cara mengecek upah yang dilaporkan
- Buka aplikasi JMO dan lihat rincian iuran per bulan.
- Bagi iuran JHT total dengan 5,7%. Contoh: iuran Rp228.000 ÷ 0,057 = Rp4.000.000 upah terlapor.
- Bandingkan dengan upah pokok + tunjangan tetap di slip gaji.
- Lakukan juga untuk iuran JP: iuran ÷ 3% = upah terlapor (maksimal batas upah).
Selisih kecil bisa karena pembulatan atau tunjangan yang memang tidak tetap. Selisih besar dan konsisten adalah tanda pelaporan tidak sesuai.
Contoh membaca JMO (ilustratif)
| Data di JMO bulan Mei | Hitungan | Upah terlapor |
|---|---|---|
| Iuran JHT Rp285.000 | 285.000 ÷ 0,057 | Rp5.000.000 |
| Iuran JP Rp150.000 | 150.000 ÷ 0,03 | Rp5.000.000 |
| Slip gaji: upah pokok Rp5.000.000 + tunjangan jabatan tetap Rp1.500.000 | Seharusnya Rp6.500.000 |
Selisih Rp1.500.000 per bulan berarti iuran JHT kurang 5,7% × 1.500.000 = Rp85.500 dan iuran JP kurang 3% × 1.500.000 = Rp45.000 setiap bulan. Dalam setahun, kekurangan iuran kedua program sekitar Rp1.566.000.
Langkah memperbaiki
| Langkah | Yang dilakukan |
|---|---|
| 1. Tanya HR secara tertulis | Lampirkan hitungan Anda dan slip gaji; minta koreksi upah terlapor |
| 2. Libatkan serikat pekerja | Bila banyak pekerja mengalami hal yang sama |
| 3. Lapor BPJS Ketenagakerjaan | Kantor cabang atau layanan 175; minta pemeriksaan kepatuhan |
| 4. Lapor pengawas ketenagakerjaan | Dinas Tenaga Kerja provinsi bila perusahaan tidak memperbaiki |
Tanyakan juga apakah koreksi dapat diberlakukan untuk bulan-bulan sebelumnya beserta iuran susulan. Kebijakan koreksi surut perlu dikonfirmasi ke BPJS Ketenagakerjaan. Langkah melapor mirip dengan kasus tunggakan; lihat perusahaan menunggak iuran.
Isi surat permintaan koreksi ke HR
Surat yang baik singkat, faktual, dan bisa dicek. Susunan yang bisa dipakai:
- Identitas: nama, nomor induk karyawan, nomor kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan, jabatan, tanggal mulai bekerja.
- Temuan: "Berdasarkan rincian iuran di aplikasi JMO bulan Januari–Juni, iuran JHT tercatat Rp228.000 per bulan, setara upah Rp4.000.000. Slip gaji periode yang sama menunjukkan upah pokok Rp6.500.000 dan tunjangan tetap Rp1.500.000."
- Permintaan: koreksi upah terlapor menjadi upah pokok ditambah tunjangan tetap, dan penjelasan tentang kemungkinan iuran susulan untuk bulan-bulan sebelumnya.
- Lampiran: tangkapan layar JMO dan slip gaji.
- Tenggat wajar untuk jawaban, misalnya 14 hari, sebelum Anda meneruskan ke BPJS Ketenagakerjaan.
Angka di atas hanya contoh susunan. Simpan salinan surat dan tanda terima atau balasan email.
Struktur gaji yang perlu dicermati
| Pola di slip gaji | Mengapa perlu dicek |
|---|---|
| Upah pokok setara UMK, tunjangan "lain-lain" besar | Tunjangan tetap mungkin tidak dilaporkan |
| Tunjangan jabatan dibayar sama setiap bulan | Umumnya termasuk tunjangan tetap |
| Tunjangan transport atau makan per hari hadir | Umumnya tunjangan tidak tetap, wajar tidak dilaporkan |
| Kenaikan gaji tahunan tetapi iuran di JMO tidak berubah | Upah terlapor tidak diperbarui |
| Iuran JP sama dengan batas upah | Wajar bila upah Anda di atas Rp11.086.300 (mulai Maret 2026) |
Mengapa praktik ini terjadi
- Perusahaan ingin menekan biaya iuran bagian pemberi kerja.
- Struktur gaji memecah upah menjadi upah pokok kecil dan banyak tunjangan yang diberi label "tidak tetap".
- Pekerja sendiri kadang setuju karena potongan gaji lebih kecil, tanpa menyadari dampak jangka panjang.
Struktur upah juga memengaruhi pesangon, karena pesangon dihitung dari upah pokok dan tunjangan tetap; lihat hitung pesangon pensiun.
Pertanyaan umum
Apakah saya boleh meminta upah terlapor dinaikkan meski potongan gaji saya naik?
Ya. Melaporkan upah sebenarnya adalah kewajiban pemberi kerja, dan potongan 3% bagian pekerja sebanding dengan manfaat yang jauh lebih besar.
Bagaimana bila tunjangan saya disebut "tidak tetap" padahal dibayar sama setiap bulan?
Sifat tunjangan dinilai dari cara pembayarannya. Tunjangan yang dibayar tetap setiap bulan tanpa bergantung kehadiran umumnya termasuk tunjangan tetap. Tanyakan ke pengawas ketenagakerjaan bila ada perbedaan pendapat.
Apakah koreksi upah memengaruhi PPh 21?
Iuran yang dibayar pekerja termasuk pengurang penghasilan bruto. Kenaikan iuran sedikit menurunkan dasar PPh 21.
Apakah saya bisa melapor tanpa diketahui perusahaan?
Tanyakan ke BPJS Ketenagakerjaan atau Disnaker tentang kerahasiaan identitas pelapor. Pemeriksaan biasanya tetap memerlukan data pekerja.
Sumber resmi
- BPJS Ketenagakerjaan — aplikasi JMO, layanan 175, pemeriksaan kepatuhan
- Kementerian Ketenagakerjaan — pengawasan ketenagakerjaan dan struktur upah
- Database peraturan — UU 24/2011, PP 86/2013, PP 45/2015, PP 46/2015
